沈阳经济区体制创新与政策环境研究

摘要

沈阳经济区体制创新与政策环境研究涉及以下几方面。首先是沈阳经济区的框架设计与体制构思上实质是“城市群体制”框架,该框架导致了关于该经济区建设目标称谓方面的多种表达。同时,还一定程度地体现出号召性、计划性和规划性特征,而缺少实体感和确定性；其次,辽宁省的相关文件、建议案并不能明确政府对于这一经济区的体制方面的规划,二在《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》和《辽宁中部城市群发展规划》中,没有或者极少提及经济区体制制度方面的内容；三是目前,在沈阳经济区内,各市经济区协调办这样的体制,以及由市经济区协调办牵头的以下诸方面工作,已经为经济区的体制创新和行政运作打下了基础,沈阳经济区体制创新已经有所萌芽；最后,根据上述所提出的建议是设置专区、分署统筹。建设区域建设、协调、管理和推动、监督的行政主体,关键在创制区名,实行一区两政。