基于规划协调性分析重新审视环境规划功能定位

摘要

环境保护工作涉及到政府各部门、各领域，促进环境划与其他部门规划的协调对于提高环境规划实效性有至关重要的作用。本文从三个层次开展环境规划协调性分析： ①通过规划目标和重点领域等规划核心内容一致性，分析环境规划与国民经济与社会发展规划纲要及其他主要专项规划之间的协调性;②基于中国环境管理制度的逻辑框架分析环境规划与主要环境管理制度的衔接性;③针对环境规划体系内部开展环境总体规划与各层次、各专项规划的协调性分析。基于上述分析，进一步审视在环境保护政策体系以及国民经济社会发展规划系统中环境规划功能和定位的合理性，并探索符合科学发展观、促进部门协调的功能定位。