环境规制对全要素能源效率的影响与能源消费结构演变的适配性研究

摘要

探究"减排"导向下,能源消费结构因素在环境规制对全要素能源效率影响机制中发挥怎样的作用,并反思能源结构性改革前,我国环境规制筹码不断加大与环境持续恶化的残酷现实,本文在Bootstrap_SBM方向距离函数对我国2004～2015年省际全要素能源效率进行测算和修正的基础上,以PSTR面板平滑转移模型为工具,探究环境规制水平对全要素能源效率的作用与"消费比例"和"消费规模"两化石能源消费结构两因素演变不同过程的适配关系.具体来说,在化石能源消费由高到连续变化的不同阶段下产生环境外部性大小的不同、"成本效应"的不同和"公告效应"的存在,环境规制对全要素能源效率的作用是否存在相应的差异.结果表明,环境规制对全要素能源效率的作用与能源消费结构连续演变存在显著适配关系.仅在化石燃料消费占比视角下,当化石燃料占比处于较高的消费区间时,环境规制水平对全要素能源效率呈现负向作用;当化石燃料占比逐渐降低时,此时负向作用减弱至促进全要素能源效率提升的正向作用加强.在化石燃料消费占比和规模为能源消费结构两因素共同演变视角下,当化石燃料消费占比高、规模高时,环境规制水平对全要素能源效率也呈现负向作用,随着消费占比、规模降低,环境规制水平对全要素能源效率的作用逐步由负转正,且这种促进效用逐步增强.因此,本文的政策结论是:环境规制的调控效果与能源消费结构演变阶段存在适配关系.脱离了"节能"的环境规制的效率是低下的,所以必须在严格深化以清洁能源替代化石能源的能源结构改革的前提下,环境规制才能更加深刻而有效地助力于我国能源效率的改善.