基于多元路径的农村宅基地有偿退出探讨——以阜宁县为例

摘要

研究目的:从农民多样化的宅基地退出需求出发,探索多元化的宅基地退出路径,以推动宅基地退出工作的规范化和常规化,引导更有效的宅基地退出实践. 研究方法:文献综述法、入户调查法、系统分析法. 研究结果:阜宁县以满足不同农户的宅基地退出需求为出发点,在充分考虑各镇区不同农户年龄、家庭特征、期望退出补偿方式等因素的基础上,根据"钱""地""权"的不同组合,探索出"货币结算、进城入镇、改建自建、存量置换、集中居住"五种农村宅基地有偿退出路径,并根据不同的退出路径制定出相应的奖补政策. 研究结论:农村宅基地有偿退出工作涉及到政府、村集体、农民等多个利益主体,阜宁县在其宅基地实际退出工作中仍存在许多问题,在其今后的宅基地退出工作中需进一步加强土地利用总体规划的修编工作,不断挖掘退出宅基地再开发的潜力,积极开展跨村安置不动产权证发放的试点工作,拓宽资金筹集渠道.