战略性新兴产业知识产权政策分析框架研究

摘要

知识产权是战略性新兴产业培育与发展过程中的决定性因素.本研究构建了战略性新兴产业的知识产权公共政策三维分析框架,即创新政策工具维度(包括供给、需求、环境面政策工具)、知识产权政策功能维度(包括知识产权创造、保护、管理、运用)、产业生命周期维度(包括初创、成长、成熟、衰退四个阶段).以2012年发布的《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》为例,运用该政策分析框架进行了描述性统计和分析.对今后决策者制定知识产权政策提供一个参考框架.通过政策工具构建的三维分析框架对政策体系进行分析，不仅可以把握政策体系的规律和特点，而且大大提高了其实用性，对战略性新兴产业的发展具有显著的理论指导意义和实践价值。Z轴根据产业生命周期来分析知识产权相关政策具有很强的普适性。不单单是针对战略性新兴产业，也适用其他产业。本文在知识产权三维框架分析中对三维框架分割成八个象限，并以《若干建议》为例，进行了实际运用分析，并选择象限6进行分析。此种三维框架分析代表了一种政策分析的趋势，不同的维度可以根据不同的影响因素来确定。当然，不同的政策分析要遵从“具体问题具体分析”的原则。该分析框架可作为今后决策者制定政策时的指引，也可以作为政策评估的有效工具措施。