解决农村社会保障“三低二小一缺”现象的对策与建议——福建省本洋村农民社会保障调查报告

摘要

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一.我国建立和健全农村社会保障体系,是社会主义新农村建设及和谐社会协调发展的必然要求,是农村社会稳定和国家长治久安的重要保证.当前,农村社会保障中所存在“三低二小一缺”现象即保障水平低、社会化程度低、保费标准低及覆盖范围小、政府扶持力度小和全国性的法规制度缺失等,并严重制约了这一体系的建设和健康发展.因此,要让广大农民群众实实在在享受到“生有所靠、老有所养、病有所医”,注重解决和克服农村社保中这一现象就成了当务之急.本文以福建省一个省级贫困村即本洋村所实施的社会保障体系为例证,即通过解剖分析在实施国家保障、社会救助、社会福利和自助型四类所包括的低保、医保、养老和灾害救助、社会优抚、务工保险、计生奖励保障等11个方面的社保过程中产生这一现象的成因,提出解决克服这一现象的对策和建议,重点是加强农村最低生活保障、新农合、养老保险和社会救助等关乎民生的农村基本社会保障制度建设.