辽宁省城镇养老保险扩大覆盖面的问题与对策研究

摘要

辽宁省城镇养老保险制度自2001年进行试点以来，制度总体运行良好，但非公有制企业单位就业人员、个体工商户、灵活就业等从业人员的覆盖面却很小，乡村职工、进城务工农民等群体还被排斥在制度之外。城镇养老保险制度覆盖面狭窄直接导致制度缺乏效率、社会统筹基金严重不足以及部分劳动者未来缺乏养老保障等问题。本文结合辽宁省城镇基本养老保险制度覆盖面的现状，分析城镇养老保险覆盖面存在的问题及扩大覆盖面面临的制约因素，在此基础上对辽宁省个体、灵活就业人员参加基本养老保险制度进行再设计，使制度更加灵活、有吸引力，从而达到“扩面”的目的。