'火灾当事人'概念内涵和意义研究

摘要

公安部新近颁布实施的《火灾事故调查规定》提出了"火灾当事人"的概念.本文试从"火灾当事人"的定义出发,以公安部有关"答复"为依据,结合火灾事故调查工作的实践,对"火灾当事人"的内涵、范围及其意义等问题,进行分析和探讨，文章析出，“火灾当事人”的具体范围主要有两类：一类是引发火灾的单位和个人，另一类是遭受火灾的单位和个人。前者是火灾事故的肇事者，后者是火灾事故的受损者。两者在一定条件下会重合，如有的引发火灾单位、其直接责任人、间接责任人、直接领导责任人、领导责任人以及单位自身都是“火灾当事人”，而单位其他人员不是当事人；起火受损的单位，除其自身是“火灾当事人”外，其他不是“火灾当事人”，对于火灾当事人概念的界定有利于，有利于公安消防机构正确履行火灾事故调查职责，有利于“火灾当事人”保障自己的合法权益和正确履行自己的义务和责任，只有认真学习、深入钻研《规定》的基本内容，深刻领会和准确掌握包括“火灾当事人”在内的各类规定的基本精神和具体涵义，才能正确地贯彻执行《规定》，为全面贯彻实施《消防法》奠定坚实的基础。