创新兵团农业经营体系的'他山之石'——全国农垦体制改革经验借鉴

摘要

本文研究对象是经营体系,但不能不涉及到体制机制问题.体制机制创新是经营体系建设的重要任务,只有完善的体制机制才能构建出完善的经营体系.兵团要创新农业经营体系,就要借鉴内地国有农场的体制改革经验,通过完善团场农业经营体制,创新团场农业经营机制,构建新的兵团团场农业经营体系.在市场经济条件下，由于农垦的特殊体制引发了诸多问题，使农垦的发展非常困难。为了促进农垦健康发展，就必须结合实际情况，以市场化改革为目标，采取多种方式，推动国有农场管理体制的改革。全国农垦不断深化改革强化政策，积极推进重点领域和关键环节改革，着力激发农垦内在活力，努力构建适应社会主义市场经济体制的农垦管理体制和运行机制，农垦企业的市场化进程明显加快，发展动力不断增强。结合兵团发展实际，为创新兵团新型农业经营体系带来许多启示，概括起来有以下几方面：明晰产权、划分事权；坚持生产经营市场化；坚持不断完善农业经营体制机制；坚持企业组织集团化。总之，兵团应着力推动统一经营向提供多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。