宗教团体的灾后重建活动与其正当性——以中国台湾地区佛教慈善团体投入的两种灾后重建为例

摘要

本文是以台湾的事例为基础，探讨关于以宗教团体为中心所建构的灾害重建规范。慈济基金会救灾重建活动，成为灾害重建规范的原因，是为战后无法完全享受到地方政府资源的人们，透过宗教而得到社会连带，基于救援者受救援者双方的立场使灾害救援获得正当性。但是在八八水灾的重建过程中，重建规范开始有变化，慈济基金会的重建救援无法获得正当性。再则从这里得知，重建规范不能视为一般性，而是要以个别案件进行处理，以社会状况的背景，从救援者与被救援者之间的关系进行建构。对于八八水灾受灾者而言，慈济基金会是从外部来灾区的，给予救灾的条件就是要剥夺受灾者原本的生活，强迫接受慈济基金会的“慈善的霸权”。因为救灾经验非常丰富，所以他们已经有建构所谓的救灾模型，但由于他们并未建立起与受灾者之间的关系，因此造成了隔阂。也就是说，所谓的灾害重建规范，不应该只存在规范，应该随着救援者及受灾者之间的关系随时进行调整。所谓正当性，就是在其过程中所产生的东西，本文支持者被支持者的双方立场而皆有取之。