气候基金对发展中国家援助特点分析:来自快速启动基金的发现

摘要

为探究气候基金的援助规律,本文以快速启动基金为例,从资金实际运行层面就发达国家对发展中国家的援助特点进行分析.研究发现,发达国家在资金使用方面偏好气候变化减缓,发展中国家适应性需求所得资金有限.气候基金对不同类型发展中国家援助力度不同,相比其他发展中国家(ODC),新兴经济体所获资金中赠款比例较低,仅约12％.发达国家在为金砖国家提供援助时更多考虑气候减缓,而为ODC援助会更多考虑气候适应.在快速启动基金阶段,中国所获赠款约为123百万美元,资金主要来源日本和欧盟.但是,日本资金的84％和欧盟资金的56％均是减缓性援助,中国适应性项目所获援助有限.本研究有助于把握气候基金对不同类型的发展中国家的援助特点.针对中国受助力度的分析有助于把握不同国家为中国提供援助的利益诉求,这对指导我国参与气候融资谈判、争取国际气候援助意义明显。