推进城乡土地整治拓展新型城镇化空间——关于促进城乡一体化发展的思考

摘要

进行新型城镇化建设,关键在于解决"钱从哪里来,人往何处去,地由谁来种"三大问题,实际上涉及土地、资本、劳动力等要素市场改革.本文首先阐述了土地整治与新型城镇化内涵,接着探讨了土地整治与新型城镇化关系,在此基础上深入分析了城乡土地利用现状及城镇化进程中存在的问题,如村庄外围蔓延，内部闲散空心；城镇地耗过高，闲置浪费突出；农业设施薄弱，耕地细碎严重；流转渠道不畅，资产无法变现；农民兼业经营，阻碍土地流转等。最后提出了拓展新型城镇化空间的具体对策：即要优化用地布局，促进城乡横向集约；制定扶持政策，引导企业纵向挖潜；开展农地整理，推动家庭农场建设；盘活农民资产，拓展新型城镇空间；解除后顾之忧，扫清规模经营障碍。