基于多元利益博弈平衡的存量更新策略探索——以北京宋庄小堡地区规划为例

摘要

随着近年来我国城市规划与建设从增量发展走向存量更新,城市旧区需要以有限的空间资源应对多元的空间价值诉求,多方的利益的冲突也表现得尤为激烈,城市决策者、城市开发者以及居住者等等都有各自不同的利益诉求,且都有一定的合理性,任何一方均不能被轻视对待,而在存量甚至减量发展的规划背景下,有限的城市土地资源往往捉襟见肘、入不敷出,如何在诸多利益的博弈中找到恰当的平衡点,是规划专业人士制定规划方案之时必须首要解决的问题,否则规划方案也仅是一张好看的图画、终将成为无用的废纸.本文以北京宋庄小堡地区的更新实践为例,以土地整理为切入点,面向实施,对城市多元利益博弈平衡下的规划更新实施策略进行探索,以期为今后国内类似项目提供有益的实践借鉴.