我国自贸区政策体系的构成、效应及规划应对

摘要

自由贸易试验区是新时期我国推动“一带一路”、扩大对外开放的重要制度创新,对地方的发展具有重要的引导作用.作为政策导向极强的特定区域,自贸区的设立伴随着一套由基本领域、特色领域与保障领域三者各有侧重、相互配合的政策体系结构.在这样的政策体系的作用下,对自贸区形成了空间准入限度提升、空间溢出效应强化、土地利用高度弹性的空间效应.作为应对,提出在规划中应明确空间准入条件、构建空间资源管理制度,拓宽产业准入限制、设立区域联动发展机制,创新用地管控方式、建立部门联合管控机制的策略.以期从规划角度对为我国自贸区试验的顺利进行提供可行的参考.