台湾地区乡村发展及规划政策的演进研究

摘要

自20世纪80年代起,台湾地区即以80％以上的城市化率维持着较为稳定的城乡发展关系.由于两岸地区在文化传统、农业体制和发展阶段等方面颇具相似性,因而台湾乡建经验能够为大陆当前乡村振兴发展战略的制定提供研究样本.本文首先回顾了台湾地区农村政策及相应乡村发展的演进过程,认为其政策目标先后经历了三个阶段,即由生产主义时期“以农养人,以农养工”、向后生产主义的过渡“农工交叉、农村变革”到进入后生产主义时期“农业转型、农村再生”的发展转变.在政策内容上从以强化生产的单一物质环境建设到重视农业非生产功能、乡村独特价值、三生一体的整体性发展计划,在推行机制上逐步认识到在地培力和公众参与的重要性,进而思考并提出对大陆乡村振兴政策的经验启示.