试论烟草专卖零售许可负面清单的构建

摘要

负面清单,亦称投资者境外准入准则,将政府不允许的事项以类似于购物清单的方法一一罗列出来.对于“购物清单”没有列举的事项那么都是可以参与进行的.该种类似于黑名单的投资管理制度在国际贸易日益发达的今天已经成为一种国际惯例.此种负面清单管理模式是当下中国转变烟草专卖职能,释放市场基础配置功能的一个重要切入点.对此,本文对烟草专卖零售负面清单的必要性进行梳理,在可能带来的负面影响和从制度完善的角度提出应对相应策略和粗浅建议.