鄱阳湖区捕捞渔民精准扶贫的政策创设思考

摘要

鄱阳湖区跨我省5市18县(市、区),沿湖分布有61个乡(镇),90多个自然村,1300多万亩农田,1000多万农业人口,其中:湖区现有专业渔业人口10万人,包括专业捕捞渔民4万人,有捕捞渔船1.9万余艘.湖区渔民以捕鱼为生,常年生活在水上,流动性大.作为一个相对独立的群体,基本处于“学无所教、病无所医、老无所养、转业无门”的困境.本文就鄱阳湖区捕捞渔民的收入情况和贫困原因进行了分析,并提出了湖区可借鉴的利用和开发资源脱贫模式,精准扶贫的政策建议.培育渔民能手，带动渔民合作组织建设，增强带领群众致富的能力。养护资源，实现可持续开发与利用。养护资源，让渔民取之不尽，是实现渔民脱贫，资源持续利用的重要环节，渔民部门要采取强有力的措施，尽快恢复渔业资源：一是严格实行捕捞许可证制度，严禁使用非法渔具渔法，切实控制捕捞强度；二是加大人工增殖放流力度；三是加快治理渔业水域污染以及破坏渔业生态等行为，保护环境，恢复资源。