西北干旱半干旱地区“不稳定耕地”现状、成因及退耕可行性评估

摘要

基于全国“不稳定耕地”调查评价成果,系统分析了地区“不稳定耕地”现状、成因,并以甘肃景泰县和新疆尉犁县为典型案例,从经济、社会与生态三个维度系统评估了案例区“不稳定耕地”退耕可行性.研究发现,(1)西北干旱半干旱地区存在510021.53hm2“不稳定耕地”,集中分布于新疆北部、甘肃中东部和宁夏中南部,以旱地、水浇地为主的地类结构及较低的耕地质量导致“不稳定耕地”利用状况普遍不佳;(2)土地荒漠化、沙化是地区“不稳定耕地”形成的主要原因,草原、林区和内陆河道过度开垦也是造成地区耕地不稳定的因素;(3)“不稳定耕地”退耕会导致景泰县和尉犁县作物总产量分别下降0.79％和28.66％,“不稳定耕地”涉及的农民收入减少6.24％和37.85％,但退耕能有效改善地区生态环境,两县生态系统服务总价值将分别增长0.19％和0.32％.西北地区需要制定严格的法律法规限制土地的无序开垦,尽快出台区域生态红线等管制制度,促进土地利用与生态保护达到协调一致.