关于城郊型大遗址保护规划编制的思考——以黑龙江省友谊县凤林城址保护规划为例

摘要

本文针对当下大遗址保护存在的种种问题,以黑龙江省友谊县凤林城址为例,提出大遗址保护规划编制的思路与框架以及编制要点,通过前期的调研以及专项评估，对大遗址的现状有充分的了解，并按照国家相关法律法规以及规范的指导精神将规划的内容分为四个部分:指导思想与基本对策、保护区划与保护措施的制定、专项规划以及规划分期与实施重点。其中专项规划包括了考古与研究规划、展示与利用规划、土地利用规划、景观环境规划、基础设施规划以及管理规划。需要强调的是在编制专项规划的过程中应该将遗址的考古研究放在首位，重视遗址本体的可持续性。编制要点有遗存构成、区划确定、管理规定与保护措施等。在此基础上，以不破坏遗址真实性、完整性为原则适度地对遗址进行展示利用。另外复杂的现状情况使得大遗址保护规划的编制不能只是一家之言，它需要规划者、政府以及公众的多方参与。切实地对遗址进行科学的调研与系统的评估，为大遗址“量身定做”保护规划，才能使大遗址得到真正的保护。在保护的同时，合理利用、完善管理制度等，使其适应现代社会。