易淹水地區水患自主防災社區輔導計畫推動之運作與效益分析——以高雄市為例

摘要

近年来,全球气候变迁常导致洪灾的频率增加与规模变大,且世界各地重大水灾频传,而台湾亦在面临气候极端化易导致复合型灾害的影响下,遭受洪灾之风险也越来越高,防救灾工作更加困难,严重冲击人民生命及财产之安全.监於工程措施确有其局限性,且因气候变迁冲击,致原有防洪设计标准不足,及考量国家财政能力之下只靠高经费之「工程措施」难以因应,仅能适度提高基本防洪保护标准;高雄市自101年起配合经济部水利署推动水患自主防灾社区辅导计画,以非工程措施手段全面推动「水灾自主防灾社区」之建立与运转,落实全民防灾观念之建立,结合社区防救灾体系,运用社区工作专业方法,并整合社区内、外资源,激发民众建立防灾意识,提升社区抗灾、避灾、减灾之预防措施,执行内容包括辅导社区水患自主防灾团队建立,透过办理社区水患防灾教育讲习,建立相关工作之运作机制与熟悉社区防灾管理与自主检查之工作,强化居民平时防灾、灾前整备、灾中应变以及灾后的复原知识等,以凝聚社区自主防灾力量、提升社区水患自主防灾意识,落实社区自主防灾组织的建立,以统合当地资源,使其妥善运用,水患灾害发生时将损失与冲击降到最低.