公众参与与中国环境政策制定模式的转变——以雾霾政策制定为例

摘要

70年代初以来我国公众参与在环境政策制定过程中不断升级的发展过程,不同阶段的公众参与对环境政策制定产生不同的影响.以当前我国雾霾相关政策为例,在社会舆论压力下,环境政策的制定模式在进度、目标、效率以及程序上较以往呈现出一些新趋势,这很大程度上是我国进入社会转型加速期,环境衰退加剧、政府职能转变、社会分化、社会空间扩大的结果.公众参与不仅对我国环境治理结构及环境政策制定模式具有重要意义,还能够揭示更广阔的政治及社会运作机制.