工业空间布局与区域协调发展调研情况报告

摘要

"工业行业空间布局与区域协调发展研究",是工业和信息化部与中国工程院2013年部院合作的重要任务之一,项目设立初期,在负责院士及相关专家的指导下,项目组进行了大量的理论研究和文献梳理.为了使研究更贴近实际情况,项目组采取座谈交流与数据信息收集相结合的方式,利用半年多的时间(从2014年2月24日至8月29日),项目组先后对河北、北京、天津、陕西、山东、内蒙古、辽宁、甘肃、宁夏9省(区、直辖市)进行实地调研,并形成一些初步认识.北京市:在京津冀协同发展总体框架下,继续向外疏解非核心功能,发展第三产业的同时,适当保留第二产业高端部分.天津市:重点发展高端制造业,应与周边地区执行统一、严格的环保标准,坚决淘汰落后产能.河北省:应借助区位特点,发挥制造业优势,提升新兴产业承接能力,并加快蒙-冀能源通道建设.山东省:政府应利用土地、金融等手段有效化解过剩产能.制定高于国家的环保标准,倒逼产业转型升级.辽宁省:国企负担问题,国家、政府、企业三方应合理解决.企业搬迁可通过技术进步和创新来解决,切勿一搬了之.陕西省:适度发挥比较优势,通过技术进步和创新,最大限度利用化石资源,合理规划煤化工产业发展路径.内蒙古自治区:重化工业发展较快,但结构不均衡.包钢、神华等骨干企业通过合理布局,取得显著效果.甘肃省:区域产业布局稳步推进,重化工业企业搬迁要科学评估、谨慎决策,避免造成二次污染.宁夏回族自治区:优化产品结构,合理化解过剩产能,重视环境污染.科学调节水资源利用结构,提高工业用水效率.通过9省(区市)实地调研,使项目组掌握了各地社会经济实际情况.对之后的指标体系修正、研究目标定位、分析方向调整都具有十分重要的现实意义.