基于资源场势的江苏省建设用地空间配置研究

摘要

实现土地资源高效配置可有效避免用地空间配置与需求和生产率脱节,是实现经济发展方式转变的重要途径.近年来,土地资源配置问题引起了学者们广泛关注.在土地配置效率测度方面,学者们采用传统的投入产出法、柯布-道格拉斯生产函数、比较优势度、DEA方法等衡量区域土地资源配置效率.在土地配置效率损失原因方面,由于信息不对称、产权不明晰、政府干预和市场失灵等原因,土地资源往往处在不完全竞争市场上,农地和建设用地配置效率损失.在土地配置效率能力提升方面,学者们提出了规划调控、培育市场竞争主体、改变政府参与方式、土地发展权跨区转移和交易、不对称补偿的耕地占补平衡指标交易市场等措施.此外,陈梅英等、张鸿辉等从技术和方法上开展土地利用优化配置的实践研究.总结以上研究可以发现,现有文献鲜有从区域资源禀赋的非均衡视角开展建设用地空间配置研究.然而,从资源禀赋角度开展用地配置研究,可为将来的建设用地计划指标分配提供参考,为土地资源配置的公平性和差别化的农地保护政策提供依据.