分税制财政管理体制多维视角改革考量

摘要

广义的分税制体制,是纵向关系和横向关系的集合.1994年的分税制改革,较好解决了中央与地方之间的问题,但却忽略了政府与部门之间的问题,致使部门利益膨胀,政府财权部门化.未来的财税体制改革完善,必须摈弃中央主义、地方主义、部门主义的思维惯性,秉持国家利益、全局利益、长远利益至上.建议重新定位财政职能范围，充分划分政府间事权范围，加速推进税制改革。通过改进财政转移支付制度，明确转移支付来源，合理确定转移支付规模，优化转移支付结构，切实提高转移支付绩效。