'新常态'下的中国村庄整治和更新之路

摘要

进行村庄整治的规划和实施，应当充分认识到当前国家治理的变化，并明确由谁来规划、由谁来实施。与加强城市基层治理相同，新农村的建设试图把国家治理体系向基层延伸，都注重治理机制，而非提供公共服务的机制。在公共设施的供给方面，村集体发挥着重要作用。因此，新一轮的村庄整治规划，应当是社区规划;实施主体很可能是村民和村民的集体组织，并充分适应乡村人口、社会的变化，对公共设施的供给应提出应对方案。