高校制度生态研究述评与启示

摘要

高校治理已成为研究与实践中的热点,治理离不开制度,多元主体治理下的制度生态研究尚处于起步阶段.本文通过梳理近年来学界关于高校制度生态概念、构成、作用及其影响因素、弊端、制度生态优化的办法及措施等方面的研究,提出现有研究的数量有限,实证研究少等不足,同时对下一步研究的三点启示. 一是强调制度生态的动态平衡，强调外界环境变化对其的影响。无论是强调环境对制度的影响，还是强调制度构成组织环境的一部分，都重在强调外界环境对高校制度生态的重要意义。二是高校制度生态是全方位的构建。现代大学学校制度的建设绝不仅仅是某一方面的制度建设，而是需要全方位、立体的、相互联系的、有机的、整体的去考虑推进。三是关注高校内部治理结构问题。高校内部治理结构问题也是构建高校制度的和谐问题，高校内部治理结构面临领导、执行和监督机构权力失衡等相关问题，学术权力和行政权力失衡，缺乏有效的权力制约监督机制，教职工参与民主管理和监督常常流于形式，突出对学术权力的重视，平衡学术权力与行政权力之间的关系。