治理视角下“双一流”建设中的政府行为研究

摘要

面临21世纪激烈的国际竞争,世界各国政府几乎都推出了本国的一流大学计划.基于治理的研究视角,对德国、日本、韩国、新加坡、台湾等5个国家(或地区)的一流大学计划中的政府行为进行比较研究发现,政府主要集中在充裕的经费支持、公正的评审评估、全面的统筹规划、有效的政策支持等外部治理行为方面,而不直接干涉大学的内部治理,并充分尊重大学的办学自主权.作为大学治理的最大制度供给主体,我国政府在"双一流"建设中应扮演"公共人"角色,其政府行为应专注于提高评估、拨款、政策、规划等外部治理行为的有效性,同时应建立科学权威的"双一流"遴选与资助制度体系,力争创造公平合理的制度环境.