刑事庭审实质化改革:解析与检视

摘要

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《依法治国决定》)开启了我国新一轮司法改革的序幕.如火如荼的司法改革进程中,"刑事庭审实质化"或"庭审实质化"(以下均统称庭审实质化)一词在近两年被反复提及,成为学者与实务界瞩目的焦点.这一并未出现在《依法治国决定》中的语汇有着怎样的内涵,能否成为破解实践难题的"密匙",如何认识已经推行的改革举措,怎样评价改革取得的效果,这是本文予以正视和回应的问题.从改革举措的内容看，庭审实质化已经“溢出”了“开庭审判”这一环节，在事实上己不限于有关庭审活动的技术性修正了，因此存在名实不副的瑕疵。就改革效果看，庭审实质化在一定程度上凸显了庭审的中心地位，对于“诉讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭”有一定的促进作用，但受制于试点范围的局限性与试点时间的短暂性等因素，过高的评价显得并不妥当。在看来，庭审实质化作为“单兵突进”式的改革，只有与侦查中心主义的流程改造、案卷中心化操作方式的修正等其他改革结合起来，形成“万马奔腾”的态势，才能真正产生应有的效果。