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无可奈何花已开:美国对中国第一次核试验的对策再考察

摘要

有关美国对中国第一次核试验的对策研究,自1990年代末美国解密相关档案以来,国内外学术界讨论已有十余年。在美国的对策方面,学者们倾向于用更多的笔墨描述以军方代表的激进派是如何试图对中国核设施进行先发制人的军事打击的。然而恰恰与事实相反,以国务院为主的务实派在整个决策过程中占据了主流地位,并最终影响到了总统约翰逊,令人遗憾的是,当前学术界对务实派的分析仍存在一定的不足。rn 本文主要利用美国国家档案馆最新解密文献,考察中国第一次核试验之前的美国决策过程,着重分析务实派在美国决策中所扮演的角色,进而探讨为什么美国没有对中国核设施进行军事打击而最终无可奈何地接受一个核中国的现实,希望能够对这一课题进行有益的探索。rn 首先从成本收益来说,美国军事打击方案得不偿失。政治上,在没有中国明显军事入侵的前提下进行军事打击,肯定会遭致国际社会的谴责,即使是盟友,估计也很难取得认同。此外技术上,由于美国无法掌握中国核计划的准确情报,不可能在第一次军事打击中全部摧毁中国的核武器能力,这必将导致中国的报复,甚至是核报复。因此对于决策者来说,甘冒政治与军事双重风险完全没有必要。其次是国内大选的因素。由于1964年是大选年,共和党候选人戈德华特(Goldwater)在越南战争以及中苏等问题上态度强硬,约翰逊总统试图在选民中树立一个爱好和平的形象,因此他不希望由于对中国核设施进行军事打击而导致大选的失败。第三是越南战争因素。当时约翰逊政府正处于越南战争的关键时期,总统及其高级顾问都极力避免美国采取过激行动,从而刺激中国卷入越南战争,就如朝鲜战争那样。越南内战导致中美直接军事对抗,这是约翰逊政府最不愿意看到的局面。rn 因此对于约翰逊政府来说,最终选择罗伯特·约翰逊方案,默认中国成为第五个核大国这一客观事实,实属无奈。当然从另一方面来说,这也反映了美国对华遏制政策进入到了死胡同,此后随着中国实力的日益提高,改变僵化的美国对华政策越来越成为一种趋势。中国第一次核试验实际上为美国政策的转变提供了一个契机,虽然约翰逊政府并没有完全改变对华的敌视态度,但是其后期实行的“遏制而并不孤立”的政策却为尼克松政府实现中美关系的改善埋下了伏笔。

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