论规范性文件在卫生行政管理与执法中的作用-以上海市卫生行政规范为例

摘要

随着卫生行政管理体制的逐步完善和依法监督的不断健全，规范性文件在卫生行政管理与行政执法中的地位和作用也日趋显著。从卫生行政管理实践，特别是上海市卫生行政管理与执法的实践来看，规范性文件是卫生行政管理（包括行政处罚）的重要依据，是实施有关法律、法规和规章所不可缺省的，并对上述法律性规范起着重要的补充作用。因此，如何在现实的情况下，采取有效的措施，使其更加完善，对于促进中国卫生行政管理制度的发展与完善具有生要意义。