土地调整与农村社会保障及控制

摘要

频繁的土地调整是当前我国村级土地制度实践最为重要的特征之一.已有的研究很少有人注意到土地调整具有重要的社会保障和社会控制职能.在农村的大部分农民看来,土地是他们赖以生存的资源,土地调整不仅具有很强的社会保障功能,而且利于农民的自我管理.而对于乡村干部来说,土地不仅是一种生产资源,同时也是对农村社会实行管理和控制的最重要的工具之一.在实际生活中,村干部的立场往往会和农民的目标发生冲突.