蓄滞洪区建设和管理立法冲突和法律缺位分析——以《武汉附近蓄滞洪区建设与管理暂行规定》为参照

摘要

本文以地方规章《武汉附近蓄滞洪区建设与管理暂行规定》为参照，分析了其与《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《湖北省分洪区安全建设与管理条例》的一些冲突。在土地利用分区管理、洪涝灾害监测和防洪通讯、洪水影响评价报告、洪水保险、洪水基金、行政指导和公众参与方面，有关蓄滞洪区建设和管理的立法缺乏制度性和系统性。最后提出应当转变蓄滞洪区建设和管理立法指导思想。