试论中国国有企业改革的性质创新与功能创新

摘要

国有企业是中国特色社会主义的重要支柱,是中国人民根本利益和综合国力的基石.改革开放35年来,做为中国经济体制改革重头戏的国有企业改革,经历了气势磅礴、迭宕起伏、不断创新的光辉历程.中国国有企业改革初步实现了性质创新、功能创新、形式创新、体制创新、布局创新和结构创新,成功开创了社会主义大国全民所有制与市场经济实行有机结合之先河.中国国有企业改革的理论创新与实践创新,不仅为继续深化国有企业改革和推进中国特色社会主义伟大事业奠定了坚实基础,也为世界社会主义事业的伟大复兴提供了重要动力与宝贵经验.本文仅就改革开放以来中国国有企业改革的性质创新和功能创新作一探讨.国有企业，就其基本性质而言是社会主义全民所有制企业。然而，从生产关系(或经济关系)角度考察，改革开放以来我国国有企业的性质确实发生了相当显著的变化，即从传统计划经济体制时期国家行政机构的附属物，转变为社会主义市场经济中独立的法人实体和市场主体。从生产关系的角度看，国有经济(即全民所有制经济)已成为我国社会主义制度的主要经济基础。改革开放35年来，我国国有经济状况和所有制结构都发生了相当显著的变化。与此相适应，我国国有经济由“主体”向“主导”转变，国有企业由“企社不分”向“企社分离”转变。国有企业初步实现了功能创新。