中国土地退耕机制、原则及其政策

摘要

土地退耕的本质是一种有目的、有计划、有措施的土地利用/土地覆被变化(LUCC);土地退耕系统包括地球表层子系统、经济子系统与社会子系统三个层面,在系统内部存在着"生态平衡机制、利益驱动机制与社会调控机制";实施土地退耕工程的基础是国家具备稳定的利益补偿能力与有效的劳动力转移能力.我国现阶段实行土地退耕工程应遵循"利益平衡原则、系统互动原则、适度规模原则与因地制宜原则".