上海自贸区建设给消防工作带来的挑战与应对措施

摘要

2013年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立,上海建立自由贸易区是中国改革开放进入深水区后的必触之石,是上海经济和社会创新驱动和转型发展的必经之路,是中国推进改革和提高开放型经济水平的"试验田",自贸区建设最为重要的可能也最为艰难的就是法律的突破与政府的转型,消防部门作为一支公安现役部队,同时也是政府的行政执法部门,自贸区的设立给消防部门改革管理模式带来机遇与挑战.本文结合自贸区的建设,分析了当前消防工作模式与自贸区建设存在的不匹配的地方,比如现行消防行政审批模式与自贸区建设要求不匹配、自贸区存量土地大规模开发和现有土地使用性质调整给消防带来难题、现行消防监管模式不利于自贸区消防一体化建设，并积极探索构建符合自贸区建设的消防管理模式,努力形成"可复制、可推广"的制度，应加强自贸区消防行政执法体系的顶层设计．形成统一监管格局，调整自贸区内的消防行政审批模式。推出建设工程备案抽查“负面清单”，突出消防安全源头管控。把住消防安全监管的第一道关口，强化事中、事后监督相结合。提升消防监管效率，建立开放、自由、高效、公平的消防中介服务市场，加强消防专业人才的培养等。