试析城市信用社历程的经验教训

摘要

本文提出了城市信用社作为一类金融机构是“不成功”的，城信社之所以“不成功”，主要原因可归纳为下列几项。(一)‘先做游戏，后订规则”，酿成混乱；(二)宏观经济大环境中的不良因素:过热，炒房地产，复苏乏力；(三)自我约束能力差，地方政府干预力度大；(四)“准入、退出”与监管方式尚未脱离计划经济框架，缺乏必要的竞争约束与规则约束；(五)“整顿”恶化了城信社的经营环境，造成经营业绩严重下滑；(六)现行官员政绩考核办法所带来的地方政府与银监机构的行为偏颇。