中国海洋能开发用海管理政策研究

摘要

近年来,中国海洋能开发事业发展十分迅速,取得了令人瞩目的成果.依据相关海洋能开发规划的测算,将有大量海域被用于海洋能开发项目.然而,这些项目的潜在影响,特别是对海洋生态环境的影响尚不明确.中国政府历来重视海洋生态环境的保护和海洋资源开发秩序的管理.因此,在海洋能开发热潮真正到来之前,中国政府就依据中国海洋能用海的特点,依托现有的海洋资源管理体系,对海洋能用海管理方法和模式开展了有益的探索和尝试.本文在总结中国海洋能开发用海现状的基础上,分析了中国海洋能开发用海的特点、趋势和存在的问题,介绍了中国政府通过海洋功能区划、产业用海规划、海域使用论证和海洋工程环境影响评价等手段规范和管理海洋能开发项目用海的情况,阐述了今后中国管理海洋能开发项目用海的思路和方向.