修订《长江流域综合规划》的几点思考

摘要

长江流域具有水资源丰富和地理位置适中相结合的综合优势，在我国经济社会可持续发展中占有重要的战略地位。流域综合规划是长江治理、保护和开发利用的基础。从原规划存在的不足、社会经济发展需要和治江思路的发展三个方面来看，对原流域综合规划进行修订是必要的、迫切的；修订长江流域综合规划要在继续执行中央制定的长江规划基本原则的同时，坚持“以人为本”、“人与自然和谐相处”、“在保护中开发，在开发中保护”、“水资源综合利用”、“因地制宜、突出重点、照顾一般、统筹发展”等原则；要在全面规划的框架中，重点加强以下几方面的工作：①把环境保护、生态安全和水质保护列入综合规划的目标；②根据三峡工程建成后和上游水库相继建设的形势，调整长江防洪建设的思路、措施和重点；③按“在保护中开发，在开发中保护”的原则复核和调整水力发电规划；④认真研究在新的交通运输体系形势下长江水运发展战略；⑤开展大范围的跨流域调水、优化配置水资源和结合长江特点的节水方略的研究；⑥加强长江中下游干流河道整治和长江河口地区的综合规划；⑦把加强流域管理、改革和完善流域管理体制纳入流域综合规划。