基層應變人員對土石流災害防災態度之研究——以臺東縣爲例

摘要

台东县土石流潜势溪流高达160条,其影响范围内有保护对象有3,851人.因此,如何在土石流灾害发生前,将保护对象疏散至安全避难处所,将是一项艰钜的工作.土石流防灾疏散避难工作,除须保护对象主动配合外,我国防灾体系第三层级乡(鎭、市)公所的执行能力,亦攸关该项工作的成败.本研究系於2005年3月18日至29日间,利用台东县各乡(鎭、市)土石流防灾业务讲习会,於会中对基层防灾应变人员进行问卷调查,以了解基层防灾应变人员对防灾态度、防灾教育与训练现况及对执行土石流防灾疏散避难工作的认知.经统计分析结果如下:(1)基层防灾应变人员防灾态度,倾向正面且积极;(2)基层防灾应变人员的防灾教育与训练不足,但他们并不排斥防灾教育与训练课程,只是缺少学习管道;(3)基层防灾应变人员对土石流防灾疏散避难工作流程非常不熟悉.本研究建议如下:(1)应协助乡(鎭、市)公所建立土石流灾害防救标准作业程式;(2)针对基层防灾应变人员规划防灾教育与训练课程,灌输正确土石流防救灾观念,以加强基层灾害应变能力.另对於防灾教育与训练课程的实施,应普及全体基层防灾应变人员,不能仅局限於土石流业务主办人员.