财政制度改革是当前城市发展中若干困局的突破口

摘要

当前中国城市发展在飞速进步的同时,若干困局日渐凸现,这些问题将严重影响城市化的质量。学术界和中央政府尽管作出大量探索和努力寻求解决之道,但是收效不尽人意。规划者在实践中往往痛苦地意识到,这些问题不是某地某时的特殊情况,而成了一种普遍现象,而且是规划的技术手段常常无能为力的普遍现象。本文尝试从财政制度的角度解读造成这些问题的原因,并提出一些关于财政制度改革的建议。