提升农民土地财产权利:潜力、梗阻与对策——基于安徽省4县(区)的田野调查

摘要

新一轮农村土地制度改革的核心就是要赋予农民更多财产权利,而土地是农民最重要的财产.通过安徽省4个县(区)的农民土地财产权利的田野调查,从宅基地、"四荒"用地、耕地和集体经营建设用地4个模块,对安徽省农民土地财产权利进行实证分析.发现了宅基地存在"特殊"的流转方式,"四荒"用地存在较大的升值潜力,耕地建设水平应当继续加强,集体经营建设用地的管理有待创新等问题.针对这些问题,提出了链接农村社会现实与土地制度的执行、契合土地交易方式与土地制度、提升土地财产权治理机制、发挥市场的配置作用等政策建议.