从财政法的角度看我国中央银行独立性

摘要

中国人民银行目前不具备完全的独立性，在国务院的领导之下开展工作，有着深刻的历史、思想、政治、体制、经济根源，也是一种比较现实的选择。影响我国中央银行独立性的根本原因是经济原因，即包括国企状况、财政状况和金融状况在内的经济状况，其中的财政状况尤为关键。实践中，我国正在加强中央银行的独立性，随着我国经济体制改革的深入推进，具备完全独立性的央行是我们应当追求的目标。当我国财政越来越强大时，当相关的经济改革完成时，当央行不具有完全独立性的弊端超过了其好处时，央行脱离国务院而隶属于全国人大的时机就到来了。加强中央银行的独立性需要一系列基础准备工作。包括相关领域的经济体制改革，存款保险制度、保险保障基金制度和证券投资者保护基金制度的建立，中央银行的组织保障和体制保障，等等。此外，更为重要的是，我们要通过健全财政法框架来建立我国平衡、稳固、强大的财政.而健全财政法框架实际上就是为中央银行独立性做了准备。