代建制运营模式解析及其相关政策的完善探讨

摘要

通过对我国现行的代建制模式在全国各地推广运营情况的情况调查,分析在运营过程中出现的问题,重点探讨代建单位资格问题、项目实施过程中的法律地位、代建合同性质、担保履约问题、代建风险分摊等在项目代建实行过程中涉及到各方的法律关系.运用系统数学的理论,对已建项目中出现的问题进行分类,找出它们的相互关系,建立AHP层次分析模型,定量的分析各个因素对整个项目建设的成败的影响程度.本文尝试提出一个新的代建制运营模式,以便在目前相关政策法规不完善的条件下理清各方相关法律责任,更好把握项目实施全过程中的关键因素,完善政府投资体制,规范政府投资行为,加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”.