中国分税制的经济增长效应:于2001-2010年省级数据分析

摘要

1994年分税制改革的"制度红利"推动了中国经济的高速增长.文章以2001-2010年的省级面板数据为研究样本,选取合适的指标体系度量分税制的制度合理性、规范性以及管理的科学性,严判经济增长路径中的体制效率,结果表明:分税制下的政府收入增长效应显著为负,支出的增长正效应提升缓慢，财政自给率的提高有利于经济增长,体制内分税的财政激励力度正逐步变小，政府间转移支付制度尚未完全弥补财权与事权的不对称所带来的体制缺失，同时,预算管理改革推动了地区经济增长，但非税收入的上升释放出消极的预期效应,且游离于预算之外的非税收入强化了经济增长的不可预测性.