政府保障的利剑抑是有限政府的危机——工资欠款转为政府债权制度的法理研究

摘要

随着农民工欠薪问题的日益严重,浙江省政府已经在根治这一社会顽疾的问题上做了一个大胆的尝试——实行企业欠薪政府应急周转金制度,即是政府先向民工垫支部分欠薪,再向欠薪者追讨。这种将工资欠款转化为政府债权的全新构想在政府工资支付保障机制建设上是一个创举,但是从有限政府的建设角度来看,这一制度却因缺少明确的法律依据而备受争议,本文旨在从法律角度对工资欠款转为政府债权制度进行剖析,从而说明这一制度对于政府市场角色的不利影响。