关于国家棉花良种推广补贴政策实施办法的思考

摘要

对2007年国家棉花良种补贴办法及实施情况进行了分析,认为取得了一些成效:调动了棉农的植棉积极性;主推品种对企业和棉农有指导作用;促使企业更加注重质量和技术服务;推广合法品种的意识加强。也出现了一些问题:对已形成的种子市场格局有较大的冲击;给一些行政部门不必要的干预市场提供了机会;对企业健康、正常的发展有不良影响;增加了行政和技术推广的成本;增加了一些部门滋生腐败的机会。今后需着力加以改进,方法是对项目区实行普惠制,充分发挥市场机制的作用,由棉农自主选择推广品种和供种企业;在补贴的全过程增加透明度,加强监督管理。