污染产品税收政策设计构想

摘要

开征污染产品税，是税制“绿色化”转变的关键举措和税制适应可持续发展转型的重要突破。本文认为，我国已经基本具备开征污染产品税税目的政策基础；在回顾国际污染产品税实践经验的基础上，提出了污染产品税制的系统架构；从设计原则、征税对象、税基设计、税率、税收的征管角度对污染产品税收进行了深入剖析;重点探讨了近期有望推行的煤炭和燃油税税制和特种产品污染税税制，并初步构建了适应我国国情的污染产品税收制度。