舟山海区事故多发原因与对策研究

摘要

舟山海区船舶交通流密集、通航环境复杂、气象条件多变，是交通部确定的国内四大重点区域之一。随着浙江省大力发展海洋经济和建立“港航强省”战略决策的实施，舟山港口业、航运业、船舶修造业和捕捞业发展迅猛，海区船舶密度进一步加大。渔业转产人员和民工参与海上活动，导致船员、渔民素质总体下滑。最近5年来，舟山海区发生一次死亡5人及以上的重大事故16起，死亡130人,分别占浙江海事局辖区此类事故件数和死亡人数61.5％和59.6％。其中有些事故引起了党中央、国务院、交通部、浙江省委省政府和中国海事局的高度关注，成为各级政府和社会各界关心海上运输安全的热点问题。浙江海事局和中远散货运输有限公司领导审时度势，于2007年3月组织精干力量开展合作研究，对2002年1月1日至2007年6月30日舟山海区发生的123起一般等级及以上事故进行了归类统计和逐案剖析，对海区事故的成因、规律及对策进行了深入研究，编制完成了《舟山海区事故规律与对策研究报告》，通过了由业内知名专家和教授组成的专家组评审。为最大限度地遏制舟山海区重大恶性水上交通事故的发生，现将该研究报告主要内容摘录予以公开发表，希望经舟山海区的船舶、船员、船公司和相关管理单位，认真汲取事故教训，并采取相应的预警预防预控等措施。