协商民主视域下的基层公共决策创新研究

摘要

基于政策过程理论的分析框架，2005、2006年泽国镇公共项目协商决策既不同于原有的民主恳谈决策，又有别于一般的听证决策和通行的精英决策模式，它更加强化公共决策的公正性、科学性与民主性，创新了基层公共决策机制——互动式民主决策模式。在协商决策过程中，所有受到决策影响的民众都有权并有机会参与公共政策的决策，知情权和表达权的充分实现使得决策参与者享有充分的参与空间。协商决策的结果实际上是决策参与者之间利益互动过程的一种合力，而非一个完全理性的建构过程。公共协商机制不仅实现民众与政府双方的互动关系，而且还在实质上解决了如何互动的问题。