强化业态日常监管 实现户户守法经营是根治假烟流通渠道的治本之策

摘要

@@自烟草行业组建以来，各级烟草专卖局的专卖管理人员与制造贩卖假私卷烟活动一直进行着不屈不挠的斗争，为维护国家、行业和消费者的利益做出了巨大的贡献。近些年来，在国家局“一要规范、二要改革、三要创新”的战略思想指引下，整合烟厂、整顿牌号、规范行业内部生产经营行为、统一卷烟价格、加强烟草专卖内部监督管理，结束了行业内生产经营管理上的混乱局面，非正规渠道销售的真烟基本淡出了市场。然而，树欲静而风不止，制造、贩运和销售假烟的高额利润，驱使着假烟生产和贩售分子铤而走险，我省近年来破获的涉假案件几乎都是假烟，贩运量大、涉案金额高、销售渠道网络化的特征十分突出，尽管打假力度不断加大，一条条网络渠道被断，一件件大案告破，一处处窝点被端，一个个涉烟犯罪嫌疑人被判，但贩售假烟的形势依然严峻，给国家、行业和消费者的利益造成了严重危害。行业干部职工已经认识到，根治假烟渠道是专卖管理的首要任务，是保障我省烟草行业发展目标顺利实现的关键所在。然而，贩售假烟的不法分子组织严密、‘行踪诡秘、反侦察能力强，根治起来十分困难，探索根治假烟渠道的治本之策已成为重要课题。笔者通过对多年来卷烟打假的实践和贩售假烟现状的深入思考认为：感到“打网络、破大案、端窝点”是卷烟打假的重要手段，虽然能够取得阶段性的重大效果，但对只能起到“扬汤止沸”的作用，难以根治。商品流通理论告诉我们：任何一种商品之所以能够在一定范围内流通，是因为那里有需求、有市场，“需求”和“市场”是根本原因。